北京禁毒：陈某被责令社区戒毒，这样的结果是否有据可依？

俄狄浦斯

2018年11月26日，石景山公安分局根据群众举报，在北京市某小区抓获2名涉毒违法人员陈某和何某某，现场起获冰毒7.96克、大麻2.14克。经尿检，陈某呈冰毒类和大麻类阳性，何某某呈大麻类阳性。随后，歌星陈某因吸毒、非法持有毒品，何某某因吸毒均被行政拘留。离开拘留所后，陈某就要开始社区戒毒了。
12月4日，歌星陈某吸毒事件有了新的进展。陈某被认定吸毒成瘾，石景山分局责令其接受社区戒毒三年。在处罚公布后，网友们对于陈某和其他因吸毒被处罚的明星各自处罚的不同产生了疑问。
网友们的问题多集中在以下几个方面：
网友疑问
网友A：为什么不用坐牢？
网友B：为什么不是强制戒毒，而是社区戒毒？
网友C：为什么不构成容留他人吸毒罪？
针对这些问题，我们将一一给出解答。
为什么歌星陈某只是受到行政处罚？
《治安管理处罚法》第七十二条
有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
（一）非法持有鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的；
（二）向他人提供毒品的；
（三）吸食、注射毒品的；
（四）胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品的。
根据警方披露的情况，陈某被查获后尿检呈冰毒和大麻阳性，其本人也对吸食毒品的行为供认不讳。同时，现场起获冰毒7.96克、大麻2.14克。因此，根据《治安管理处罚法》第七十二条规定，警方认定其实施了吸毒和非法持有少量毒品的违法行为，所以依法作出行政拘留的处罚决定。
什么是非法持有毒品罪？
《刑法》第三百四十八条
非法持有鸦片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品数量大的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金；非法持有鸦片二百克以上不满一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
从目前掌握情况看，该案持有的毒品数量较少，并不构成非法持有毒品罪，但是其触犯了《治安管理处罚法》，所以要依据《治安管理处罚法》对其进行处罚。
【延伸案例】
2014年12月25日，公安机关在某明星居住地当场起获毒品15份。经鉴定，上述毒品中有净重13.93克的甲基苯丙胺、净重0.04克的氯胺酮及净重1.02克的大麻。另同时起获冰壶、K粉瓶等物品。该明星明显触犯了《刑法》第348条规定，构成非法持有毒品罪，因此，该明星被判处有期徒刑七个月，罚金2000元。
为什么是社区戒毒，而非强制戒毒？
在论述这一点前，我们有必要了解一下什么是吸毒成瘾人员。
《吸毒成瘾认定办法》第七条：
吸毒人员同时具备以下情形的，公安机关认定其吸毒成瘾：
（一）经血液、尿液和唾液等人体生物样本检测证明其体内含有毒品成分；
（二）有证据证明其有使用毒品行为；
（三）有戒断症状或者有证据证明吸毒史，包括曾经因使用毒品被公安机关查处、曾经进行自愿戒毒、人体毛发样品检测出毒品成分等情形。
根据《吸毒成瘾认定办法》第七条规定，陈某属于吸毒成瘾人员，但并不属于吸毒成瘾严重人员，这点在《吸毒成瘾认定办法》中也有相应解释。
《吸毒成瘾认定办法》第八条：
吸毒成瘾人员具有下列情形之一的，公安机关认定其吸毒成瘾严重：
（一）曾经被责令社区戒毒、强制隔离戒毒（含《禁毒法》实施以前被强制戒毒或者劳教戒毒）、社区康复或者参加过戒毒药物维持治疗，再次吸食、注射毒品的；
（二）有证据证明其采取注射方式使用毒品或者至少三次使用累计涉及两类以上毒品的；
（三）有证据证明其使用毒品后伴有聚众淫乱、自伤自残或者暴力侵犯他人人身、财产安全或者妨害公共安全等行为的。
综合《吸毒成瘾认定办法》第七条和第八条的规定来看，陈某属于吸毒成瘾人员，需要接受社区戒毒，而非强制戒毒。
《中华人民共和国禁毒法》第三十三条
对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍地所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。
容留他人吸毒是什么罪名？
依据本案相关情况，应结合《刑法》中容留他人吸毒罪条例以及2016年最高人民法院《关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》进行具体分析，由此判定相关涉案人员是否涉嫌容留他人吸毒。
《刑法》第三百五十四条
容留他人吸食、注射毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
根据2016年4月6日最高人民法院《关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》第十二条，容留他人吸食、注射毒品，具有下列情形之一的，应当按照刑法第三百五十四条的规定，以容留他人吸毒罪定罪处罚：
（一）1次容留多人吸食、注射毒品的；
（二）2年内多次容留他人吸食、注射毒品的；
（三）2年内曾因容留他人吸食、注射毒品受过行政处罚的；
（四）容留未成年人吸食、注射毒品的；
（五）以牟利为目的容留他人吸食、注射毒品的；
（六）容留他人吸食、注射毒品造成严重后果的。
（七）其他应当追究刑事责任的情形。
对于公众人物来说，自己在公众场合说出的每一句话都要对自己、对粉丝、对大众负责。身为一个成人，这是必须要遵循的最基本的道理；身为一个艺人，为自己说出的每句话负责是最基础的社会责任。
在如今吸毒人员呈现低龄化、娱乐化的情形下，演艺界明星吸毒、甚至在作品中宣扬毒品会严重误导尚未形成正确三观的年轻人。明星既然站在聚光灯下，就应承担与“咖位”相符的社会责任。