美军最近开始为300亿发愁 陆海空军齐“哭穷”

dragonkym

　　美国要“砍”军费了！

　　这对财大气粗的美军而言，不得了！

　　10月26日，美国国防部副部长帕特里克·沙纳汉在媒体会议上称，国防部2020财年的预算目标必须是7000亿美元，这一数字是特朗普在一周前的内阁会议上首次提出的。

　　换言之，2020财年美国军费最高限额为7000亿美元。

　　而且，这只是个开始，未来5年，美国的军费将继续下降。

　　那么，美国为何开始削减军费？此举将对美军产生怎样的影响？

　　这次突然的军费削减打了美军一个“措手不及”。

　　因为，美国军费已经“涨习惯”了。

　　美国总统特朗普从竞选时就高呼“让美国再次伟大”的口号，美军自然是重中之重。

▲特朗普想要兑现他在竞选时的口号并不容易，尤其是在国防方面。（特朗普竞选网站）

　　因此，特朗普政府在前两年持续增加军费投入。

　　2018财年，美国军费增至7000亿美元，较上一财年增长803亿美元；

　　2019财年，美国军费预算再创近年来的纪录，升至7160亿美元！

　　所以，“削减预算”的消息一来，五角大楼一下子就慌了——接到消息前，他们还在做着7300亿美元的的“撒钱计划”。

　　特朗普这一“刀”砍下来，意味着美军必须强行砍掉300亿美元。

　　7000亿美元军费，已经是一个天文数字了，比世界上军费第二到第十的国家加在一起还高。

　　相比而言，300亿美元似乎只是“小意思“。

　　但这个“小意思”却让美军痛得很实在。五角大楼宣布，这次军费削减可能导致他们刚刚上路的高超声速导弹研制计划泡汤。

　　为何这么严重？

　　咱们得从美国军费结构入手说起。

　　1

　　钱，花哪去了？

　　美国军费高企不是近年才有的事。

　　事实上，即使在奥巴马时期，美国的军费也从来没有真正少过——每年几千亿美元哗哗地流入了五角大楼。

　　然而，给的多，花的更多。

　　美国军队庞大的体量和遍布世界的军事基地，吞噬了大量的资金。

　　美军有个习惯，走到哪里，物资供应线就要从本土延伸到哪里。所以，在伊拉克、阿富汗战争期间，美国每年有上千亿的军费花在了维持供应线上。

　　有学者统计过，二战期间，国民党政府在重庆发生经济危机的一个重要原因就是为了供应美国“飞虎队”的吃喝要求，是被活生生“吃穷”的！

　　作为陪都的重庆尚且如此，何况满目疮痍的的阿富汗或伊拉克呢。

　　这一路上，不仅要消耗大量的燃料，加上飞机、船只、车辆的折旧费和维护费，还要支付一大笔“买路钱”。

　　例如，在阿富汗战争期间，美军每年向巴基斯坦支付数亿美元，确保美军供应线安全。整个仗打下来，光是这“买路钱”，美国就欠了巴基斯坦好几十个亿。最后，美国在撤军的时候，把大量留在阿富汗的车辆送给巴方，算是顶了一部分债务。

　　因此，上百万美元一辆的防雷车，花费巨资不远万里地运到阿富汗就不运回去了——运回去还要付一大笔钱，同时，还要再向巴基斯坦付一笔过路费，不如干脆送给巴方抵债算了……

　　为了维持其海外作战需要，美国每年要支付多少额外支出，从这一案例就可窥见一斑。

　　有统计称，美国在伊拉克进行的战争，花费了超过3万亿美元的费用。同期，美军的年度军费从2001年的3160亿美元激增到2009年的6660亿。

　　从伊拉克撤军行动开始后，美军军费才逐步回落到2015年的5600亿美元。

　　美国大量的军费被这样漫长的“治安战”消磨掉了。

　　然而，这还不是“治安战”给美军带来的最可怕的后果。

　　2

　　陆海空军齐“哭穷”

　　长期的治安战把美军打“穷”了。

　　大量经费流水般地投入进去，美军新武器、新装备的研制方向也被它绑架了：

　　美国军费开支主要被用来研制和购买步兵轻武器、个人护甲、轻型防雷车辆、巡逻车辆、电子侦察系统、无人机、弹药……

　　在维持美军“高端”战斗力方面，巨额军费几乎没有发挥多大作用。

　　结果就是，到了2017年，美军出现了高达2000人的飞行员缺口，同时，战斗机平均服役年限上升到40岁。

　　按照美军21世纪初的计划，本应逐步退役并被F-22、F-35所替换的F-15、F-16战斗机被迫继续服役，针对它们的改装计划也停止了。

　　在奥巴马执政时期，美军甚至因为军费提前透支而不得不把全部空军训练飞行叫停一段时间。

　　美国海军、陆军的日子也不好过，武器装备老旧、人员短缺的现象同样严重。

　　其实，美军不是没有搞过“重振旗鼓”的计划，21世纪以来，他们多次提出相当激进的发展计划。但是，由于体制机制问题、战略判断失误，最终都没能成功。

　　其中，陆军的“未来战斗系统”、海军的LCS濒海战斗舰问题最为突出。空军的F-35磕磕绊绊地成功了，但是，2010年前后，它也一样是个失败案例——花了大量金钱而无法获得作战能力。

▲美海军LCS濒海战斗舰（中国军视网）

　　当下，特朗普说，他要“重建”美军，并不是空喊口号，而是美军真真切切的需求。

　　于是，美国海陆空军将特朗普视作“救星”，齐齐“哭穷”。

　　最近，美国国防部长马蒂斯提出了将海空军飞机妥善率提高到80%的要求。

　　为什么呢？此前，美国海军舰载机妥善率一度下降到50%，空军也没好到哪里去。

　　冰冻三尺，非一日之寒。

　　美国海空军飞机妥善率的低下也不是一两年造成的，而是过去十年来军费连续的习惯性不足（与美军大手大脚花钱习惯所需的金额相比）所积累的问题。

　　现在，美军不得不对一些还能“续命”的飞机“放弃治疗”，让它们提前退役，比如数百架F-16战斗机、F-15C战斗机、F/A-18C战斗机等，因为其妥善率实在是太低了。

　　然后，再与军工业界合作，尽量提高“超级大黄蜂”等飞机的妥善率。实际上，因多年维修不足，其中很多飞机所需的维修费用已经和重新造一架新的花费差不多了。

▲F-14：还好我退役得早

　　美国核武器系统的老化程度更加惊人。

　　自从签署美苏START条约（美苏第一阶段削减战略武器条约）后，美国的核武器部队不受重视，也没有什么改进。

　　此前，特朗普去视察“民兵3”导弹发射井，美国空军还向他哭穷：这些核武器的控制系统居然还在使用上世纪90年代就已经被淘汰出市场的5.5寸磁盘……

　　特朗普已经推动了未来10年花4000亿美元重整美军核武器系统的计划，包括研制新的洲际导弹、巡航导弹、战略核潜艇等。

　　空军和空军手里的核武器部队哭过了穷，海军也来哭——毕竟美国立国靠的是海军啊！

　　结果大家都知道了，特朗普大手一挥，来了个355舰海军计划。最近，海军又在哭，说他们的预备役运输船队也太老了，而且，即使有了355艘战舰，也不够为这些运输船护航，所以需要400艘战舰……

▲美国《防务新闻》网报道的355舰海军计划，美海军表示：还不够！

　　大家都要到了钱——美国陆军、海军陆战队岂能落后？

　　于是，陆军获得了全面更新作战车辆、实现现代化的承诺，陆战队则得到了扩军的好消息。

　　3

　　不会哭的孩子……“宰”了吧！

　　这下大家都该满意了吧？

　　并没有。

　　五角大楼又出来说：毕竟美军要面对的是未来的“大国竞争”啊，在这种情况下，美军必须面对一些棘手的对手。也就是一系列专门针对美军“命门”发展的“撒手锏”武器，以及更多的能够“以其人之道还治其人之身”、自己提出设想却被别人后来居上的新型武器，“高超声速武器”就是一个典例。

▲媒体报道中出现的疑似中国HGV高超音速飞行器进行风洞测试视频截图

　　实际上，特朗普提出的这一系列重整美军军备的计划，应付未来战争的意义很有限——对手跟美军竞争的层面，不在于更庞大的军队、更精良的武器，而是在尖端的新一代装备。

　　从某种意义上说，以高超声速武器为代表的新一代武器装备一旦全面服役，美军就可能面临《三体》里地球舰队面对三体“水滴”那样的尴尬局面：尽管拥有庞大的军队，甚至很多武器装备在性能上更有优势，但是“有力使不上”，既无法阻拦对手的攻击、也很难对对手发起反击……

　　这叫美军怎么能忍？

　　于是，2017年，特朗普提拔了曾在NASA（美国国家航空航天局/美国宇航局）担任局长的迈克尔·格里芬，给他一个前所未有的职务——负责先进武器研制的美国国防部副部长。

▲迈克尔·格里芬

　　在他的努力下， 美军分别提出了多个高超声速武器研制计划，与洛克希德·马丁等公司签署多项合同。

　　上一财年，美军计划耗资200亿美元来研制高超声速武器，首先就是要进行高超声速武器的若干次飞行试验，争取在2020年代，追上与对手的技术差距。

　　甚至，按照格里芬的话，还要再次反超，让对手无法追赶。

　　按计划，未来几年美军在这方面的投资会节节高涨。

　　然而，正在这个当口，特朗普要“砍”军费了！

　　美军各大军兵种的“蛋糕”都已经分好了，那么，特朗普是让空军节省节省，少造几架飞机？还是让海军明年少开工一艘驱逐舰？或者，让陆军明年不要搞下一代步兵战车招标？

　　显然，停掉哪个都不合适。

　　唯一可以叫停的，似乎就是格里芬负责的这些新项目。

　　再加上，不久前格里芬自己都承认，美国在高超声速技术上荒废已久，需要首先重建工业基础才能谈得上加快发展，进程要进一步延长——你自己都承认发展计划要拖到2030年了，那我们现在砍你点钱也没什么嘛……

　　于是，美国削减军费的这一“刀”，就顺理成章地砍在以高超声速武器为代表的美军先进武器研发上了。

▲美国研制的AHW高超声速武器设想图，如今看来它真可能要停留在设想上了。

　　这个“求大不求强”的“砍”军费方式，眼下，似乎的确能解决美军各大军兵种的“燃眉之急”，但是，却给未来埋下了隐患——美军今天在先进武器研制上“节省”的每一个美元，都可能让他们在未来的战场上付出沉重的代价。