二次“金特会”紧张筹备 能否突破“见完又僵”

KIMET

　　新华社记者
　　据瑞典外交部20日消息，为筹备定于2月下旬举行的第二次首脑会晤，朝鲜与美国代表日前在瑞典举行工作会谈。韩国代表也参与了协商。
　　分析人士认为，在国际社会较高期待和舆论较大压力下，朝美谈判若迟迟不见实质性进展，将挫伤双方积极性，不利于今后关系发展，因此筹备工作恐怕要迎难而上，为第二次“金特会”寻找突破口。
　　【新闻事实】
　　据韩联社报道，朝美代表集中讨论了第二次“金特会”的议题和后勤安排等。
　　美国总统特朗普20日在社交媒体上再次表示，期待与金正恩在2月再次会晤。
　　美国副总统彭斯当天在接受福克斯电视台采访时说，美朝领导人之间的沟通“非常好”，美方期待朝方采取实际举措实现无核化，特朗普总统对此感到“非常乐观”并相信可以取得“真正进展”。
　　据韩日媒体报道，韩国外长康京和、日本外相河野太郎21日分别与美国国务卿蓬佩奥就第二次“金特会”事宜通电话。
　　特朗普此前对媒体说，朝美第二次会晤地点已选定、待公布。对此，美英媒体猜测的热门地点包括越南岘港。路透社还报道说，朝鲜最高领导人金正恩将访问越南。截至目前，越南、朝鲜政府尚未证实此事。
　　【深度分析】
　　复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永认为，朝美目前都有需求推动双方关系进入一个新阶段，因此工作组级别会谈有可能为第二次“金特会”取得一定突破奠定基础。一种可能的方案是：朝方允许美国对宁边核设施或其他一些地方进行实质性核查，而美方同时放松部分对朝经济制裁，或默许朝鲜与一些其他国家的经贸交流，以此作为对朝方的“补偿”。
　　郑继永还说，尽管朝美还未宣布会晤地点，但与去年选址新加坡一样，应当会考虑双方接受度、距离、安全保障等因素。
　　对于这次协商采取朝美韩三边形式，吉林大学行政学院国际政治系教授王生说，不能脱离朝美关系谈朝韩关系发展。
　　中国现代国际关系研究院美国问题专家孙成昊说，目前美朝谈判主要还停留在路线图和宏观原则上，美国总统尚有较大决策权。若再深入到取消制裁等具体操作层面，总统将面临国会制衡。根据美国国会2017年通过的对俄罗斯、伊朗、朝鲜制裁法案，总统取消制裁须经国会批准。
　　【即时评论】
　　在国际社会高度关注中，第二次“金特会”在即，并有可能取得一定突破。然而，朝美之间的关键分歧无法靠一次首脑会晤就彻底解决。如何避免“见后又僵”的局面？说到底，彼此既要顾面子，也要顾里子。
　　过去一年来半岛局势的转圜充分证明，通过对话协商解决各自合理关切、解决半岛问题是唯一正确选择。希望有关各方谈下去并谈出成果，在又一个春天到来之际向世界传出好消息。
　　【背景链接】
　　朝美领导人去年6月在新加坡举行首次会晤。此后，朝方中止核试验和洲际弹道导弹试射、释放多名美国人、送还朝鲜战争美军遗骸，美方叫停部分美韩联合军演。但双方无核化谈判陷入停滞。
　　朝韩领导人在过去一年三次会晤，签署了《板门店宣言》和《9月平壤共同宣言》。双方还采取了设立共同联络事务所、撤除非军事区哨所等一系列举措。（记者：柳丝、刘晨；编辑：孙浩）